为规范我市主城区道路停车管理，提高中心城区主要道路机动车辆通行效率，解决停车难停车乱的问题，促进我市创建文明典范城市，根据市政府决策和市文明委要求，我委按照国家、省、市相关文件规定，结合我市实际，拟定了鄂州市主城区（中心城区）道路机动车停放服务收费标准（草案）。7月13日，我委邀请市消费者协会、市人大、市政协以及市城管、司法、公安、住建、交通和市场监管等部门推荐的消费者代表，参加我委组织召开的主城区道路停车收费专题座谈会。根据会上消费者代表所提意见和建议，我委对原拟定方案进行了进一步的修改和完善。现将修改后的方案面向社会公开征求意见和建议，请于7月23日前，以书面或电子邮件形式将意见和建议反馈至鄂州市发改委。附件：鄂州市主城区（中心城区）道路机动车停放服务收费拟定标准（草案）
附件：
1.《省发改委关于印发〈湖北省定价目录〉的通知》（鄂发改规〔2021〕1号）规定：具有自然垄断经营及公益特征的机动车停车设施服务收费标准，授权市（州）、县人民政府制定。2.原湖北省物价局《关于印发〈湖北省机动车停放服务收费管理办法〉的通知》（鄂价工服〔2016〕151号）规定：“第四条 市（州）人民政府所在地实行政府定价管理的机动车停放服务收费标准，由市（州）价格主管部门制定。第五条 下列场所的机动车停放服务收费，可实行政府定价管理： （五）经市（州）人民政府同意、当地人民政府批准，并依法划定的城市道路临时停车泊位。”3.原市物价局《关于印发〈鄂州市机动车停放服务收费管理实施办法〉（试行）的通知》（鄂州价服〔2017〕64号）规定：“第四条 下列场所的机动车停放服务收费，实行政府定价管理：（五）经市人民政府同意，并依法依规划定的城市道路临时停车泊位和其它停车场所。”4.《鄂州市文明委关于印发〈鄂州市2023年推进共同缔造创建全国文明典范城市工作实施方案〉的通知》（鄂州文明委发〔2023〕3号）文件：“进一步完善主城区智慧停车系统建设，加强路侧停车泊位及公共停车场管理。新增城市停车泊位不少于600个，全面启动滨湖东路、滨湖南路、武昌大道、官柳北路等城市主次干道1528个路侧停车泊位及公共停车场停车收费，提高停车资源配置效率。”5.项目实际情况：一是该项目场地是由政府全额投资；二是该项目主要目的是为了缓解主城区道路停车压力，助力鄂州市创建文明典范城市；三是该项目目前尚未开始运营，未实施收费，缺乏与定价成本相关的主要数据(车辆停放时间数、有效停车率、停车场运营成本等)。1.成本调查结论。国家发改委8号令《政府制定价格成本监审办法》第五条第(三)款规定：列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，不得制定价格，没有正式营业或者营业不满一个会计年度的除外。由于该项目尚未开始运营，因此不适用成本监审，成本科对其开展了成本调查，成本调查结论：我市主城区道路停车服务单位成本为2.51元/小时。2.《湖北省机动车停放服务收费管理办法》规定：“第七条：价格主管部门制定机动车停放服务收费标准，应当综合考虑停车场所的……供求关系及社会各方面承受能力等因素，按照补偿合理经营成本、依法纳税、有利于停车资源的合理开发利用和调节交通疏堵保畅的原则确定。”3.《鄂州市机动车停放服务收费管理实施办法(试行)》规定：“第七条 (三)对悬挂公安部门核（换）发的新能源汽车号牌的车辆停车，比照普通车辆减半收取停车费。”一类区：东起凤凰路、南至滨湖南路、西至江碧路、北至沿江大道范围内；二类区：东起大桥路、南至葛山大道、西至江碧路、北至沿江大道范围内（除一类区外）。三类区：除一类区、二类区外的其它主城区域。仅限于市城管委批准的主城区主干道及非机动车道内，由市城投公司安装有地磁收费系统的停车泊位。一类收费区域：停车两小时以内（含），每半小时收费1元；停车超过2小时，每半小时收费1.5元。不足半小时，按半小时计算，当天每泊位最高收费不超过20元。离开泊位即重新计费，大型车按实际占用泊位数计时收费。二类收费区域：每小时收费1元。不足1小时，按1小时计算，当天每泊位最高收费不超过8元。离开泊位即重新计费，大型车按实际占用泊位数计时收费。2.执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、邮递车及市政工程抢修维护车等；3.根据法律、法规规定，应当免收车辆停放服务费的车辆，如残疾人随身必备的专用车辆等。七、对涉及行政机关依法查封、扣押的车辆，不得向车辆停放人收取或变相收取车辆停放费用，其车辆停放费用由行政机关承担。八、对悬挂公安部门核（换）发的新能源号牌的车辆停车，比照普通车辆减半收取停放服务费。九、在实施收费前，经营者要在收费场所醒目位置，按明码标价规定，公示机动车停放服务收费有关内容，包括：车型分类、计费时段、收费标准、收费依据、价格投诉电话“12315”等内容，自觉接受社会监督。十、本收费标准试行两年。试行期间，经营者要建立严格的财务制度，对各类型车辆停车时长、收费金额、免收的车辆类型及停车时长以及按规定支出的费用项目及金额等与定价成本相关的要素做好详细纪录。试行期满一年后，我委将适时对其运营成本开展监审，再以实际运营成本为依据制定正式收费标准。
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